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政策背景：

2013年12月，國家衛生計生委和中醫藥管理局聯合印發《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，明確人口健康信息化的建設原則、總體框架、重點任務以及重點工程。

《指導意見》提出，按照“制度先行、統籌設計、強化應用、互聯共享、業務協同”的原則，在保證原有衛生信息化和人口計生信息化工作連續性的基礎上，全面統籌建設以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫為基礎，公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理六大業務應用為重點，國家、省、地市和縣四級人口健康信息平臺為樞紐，居民健康卡為載體，信息標準和安全體系為保障，互聯共享和業務協同為關鍵的人口健康信息化工程。其中，人口健康信息平臺是衛生信息平臺建設中最重要最基礎性的平臺。

平臺簡介：

面向各級行政區域或醫療集團，以健康為中心，通過構建全民健康信息平臺，整合型醫療健康云服務系統、N項終端延伸服務，支撐醫療、公衛、醫技、協同業務融合發展，實現縣鄉村或集團一體化運營與管理，支持以家庭醫生為樞紐的線上線下服務體系。全民健康信息平臺，充分依托“互聯網+”的優勢資源，實現健康信息共享、遠程醫療、慢病管理、分級診療等功能，患者及時就醫便捷。

平臺功能：

人口健康信息平臺包括“一中心，兩平臺，共計十五個應用系統”

一中心：配合醫聯體建設，依托市一級醫院，利用互聯網技術建設的縣域影像遠程診斷、遠程醫療中心。依此實現鄉鎮衛生院與縣域內二、三級醫院的緊密業務聯系和技術支持。

“兩平臺”：一是以網上就醫咨詢、預約掛號服務，檢查檢驗結果查詢及網上支付為主要內容的“互聯網醫院平臺”。二是為實現居民電子健康檔案在縣域內的動態更新及檢查、檢驗結果的互認等功能而建設的規范統一的數據交換和共享平臺。

“各應用系統”主要有實現系統內醫學影像數據和檢驗數據的采集、診斷、傳輸、存儲、交換和共享等功能的區域PACS、LIS系統；集視頻監控、GPS定位及安全預警于一體的衛生應急指揮系統；依托數據交換和共享平臺建設的衛生、計生業務監管和績效評價系統；以促進合理診療和合理用藥為目的建設的藥品在線監管系統；為加強計劃生育管理和服務而建設的計生管理系統；以及為方便群眾而部署的實現個人檔案的查詢、就診記錄、體檢、隨訪信息查詢及檢驗檢查結果查詢等功能的手機APP。

全民健康信息平臺架構：